11月13日，在“《財經》年會2019：預測與戰略”上，第十屆、十一屆全國政協副主席、全國工商聯原主席黃孟復表示，如今企業稅費負擔依然較重，在當前經濟形勢下，大幅度減稅降費勢在必行，仍有較大的操作空間。他建議：“完全有必要降低現在員工的養老保險費，而把一部分國有資產劃歸社保來承擔養老費用，這樣的話，現在的年輕人就不需要交那么高的社保。這個從現實來看、從道義來看，都是應該做的?！?/p>

同時，黃孟復認為，目前金融系統的改革落后于經濟體制的改革，金融改革應加速。此外，銀行應該幫助企業渡過難關，“現在銀行只要看到企業有一點毛病就立即抽貸，這樣的關系是不正確的?！?/p>

“所以中國的改革和開放的紅利還沒有完全釋放出來。我們有巨大的國內市場，我們的資源配置還沒能夠充分地體現它的價值?！?黃孟復表示，應對中國經濟的發展抱有信心，只要能將改革開放的紅利充分釋放，中國經濟的發展就會更好。

以下為演講實錄：

黃孟復：尊敬的各位來賓，受波明的邀請，今天有幸參加《財經》的年會，這個年會是預測與戰略，我想談一下大家共同關心的一些話題。

從2008年的世界金融危機之后，世界經濟的發展產生了巨大的變化，中國經濟發展的模式也根本改變。如果2008年以前，中國是以大投資、大生產、大出口，代表著發展中國家強勁的增長，來支持美國的超前消費，歐洲的高福利，這樣的一種世界增長的模式，在2008年破滅了。破滅以后，中國具有巨大的產能，據統計，世界上主要的200多項工業產品中，中國的產量都是第一?，F在出現了一種情況，不僅中國國內，原來是供不應求的，現在全部是供大于求，世界上接受中國的產品，也開始出現貿易摩擦和抵制，中國必須進行認真的、痛苦的結構調整，所以這些年，我們在供給側結構調整方面做了很多的工作。

但是，經濟增長的動力在什么地方？經過金融危機的教訓之后，新興的產業開始出現，這樣的情況下產生這樣的現象，也就是以前的經濟增長的要素的權重發生了變化。在2008年之前，我們的企業都非常注重原料、能源、土地、廉價勞動力、市場等等這些生產要素，但是現在，大家更注重的要素是信息、技術、創新、高技術人才等等。所以，生產要素的權重發生了變化，新興的產業大量產生，互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等等，在2008年的金融危機之后，經過調整，這些新的增長動力在中國出現了。中國經濟進入了一個動力轉換期，老動力正在進行結構調整，新動力欣欣向榮蓬勃發展。所以，現在企業面臨著這樣一個轉型的重要時期，也是我們國家發展模式轉變的重要時期。經過這些年的發展，我認為我們初步取得了一些成績，只能說初步的成績。比如說，以服務業為代表的第三產業，現在超過了以工業制造為主的第二產業?？萍紝洕鲩L的貢獻率，按科技部的統計，已經超過了50%，我們正在向創新型國家的這樣一個目標邁進。

雖然有這樣的困難和那樣的困難，但是應該說我們取得了一些初步的成績。當然今年以來，情況發生了一些變化。以前我們都是在穩中有進的態勢下發展，今年出現了穩中有變的態勢，穩中有變是往什么方向變呢？可能是有下行的壓力，在穩的基礎上，以前是往前進，但現在由于各種因素的原因，出現了下行的壓力。針對這樣的一個現象，我們必須要認真地進行分析，復雜的外部形勢，主要是世界全球化受挫以后，以特朗普代表的美國，提出了美國優先的策略，采取了單邊主義的傾向，使全球化的進程和信心受到了很大的沖擊。這個問題從外部客觀來講，對我們以出口為導向的經濟增長模式是一個巨大的沖擊，但是我們進行了結構調整。我們現在以擴大內需為主，這個問題對我們的影響，包括中美貿易對我們的影響，我們是可以克服的，因為世界全球化的趨勢，實際上是不可阻擋的。我們想1997年的時候亞洲金融危機是泰國引起的，泰國在亞洲不算一個經濟強國，但泰國的經濟危機引起了亞洲經濟危機，希臘對歐洲來說也不是一個大國，但希臘的債務危機也引起了整個歐洲的危機，更不用說美國2008年的金融危機，使全世界陷入了大倒退，實際上整個地球是連在一起的，任何一個國家出現重大問題，都會牽連到各個國家。剛才耶倫女士也談到這個問題，從美國的角度來看，當它的溢出效益大的時候，會反沖到美國國內，實際上單邊主義和某一個優先是不得人心的，也不符合世界經濟發展規律，但會給我們的經濟和發展帶來一些影響，這是外部的因素。這些因素是不確定性的，不是由我們能夠控制的。

但是今年以來，在國內也出現了一些意想不到的因素，今年是改革開放40年，大家都在總結改革開放所取得的巨大成就和經驗的時候，出現了一些聲音，比如民營經濟退場論，認為民營經濟是共產黨、是社會主義國家利用一時的工具，到40年了，它應該退場了，需要進行新的公私合營等等論調。這些論調和經濟下行的壓力，和企業經營的困難重疊，使很多民營企業產生了信心不足，前途迷茫的這樣一種困惑，極大地影響了我們經濟發展的前景，也影響了投資和企業的發展。

黨中央和國務院多次強調，中國改革開放的政策不會變，基本經濟制度不會變，兩個“毫不動搖”也不會變化。那么，這個月的1號，習總書記召開了民營企業的座談會，這次座談會習總書記向全國和全世界聲明，民營經濟是中國經濟的內在因素，民營企業和民營企業家是自己人，民營經濟不但不能退場，而且要做強做大，有廣闊的發展空間?？倳浀倪@些話，一下子把民營經濟退場論一掃而空，給廣大的民營企業和民營企業家吃了一顆定心丸，最近我聽到很多民營企業表態：總書記的講話使我們明確了方向，我們有繼續大干一場的信心和理念。我認為這是中國經濟發展的內在的動力，外部的因素我們可能不能完全控制，但是我們自己的事情辦好了，我們的腳跟站穩了，就不怕應對各種挑戰。

總書記在這次講話中，提到了六點要求：第一，要對企業減稅減費。我認為在當前經濟處在比較微妙和困惑的情況下，大幅度的減費減稅勢在必行?，F在企業的費的負擔非常重，為什么企業要負擔這么重的費，我一直想不通，我曾經在國有企業干了34年，當時我們是拿40、50多的工資，我們創造的大量的財產。按理講，我們國有企業的員工所創造的財產，應該來給我們養老，但現在我們的養老金是從哪里來呢？是從現在職工交的養老費來養過去創造了大量國有資產的職工，這就是一個錯位。所以，完全有必要降低現在員工的養老保險費，而把一部分國有資產劃歸社保，來承擔養老的費用，這樣的話，現在的年輕人就不需要交那么高的社保。這個從現實來看，從道義來看，都是應該做的。

另外，降稅的問題。稅在困難時期是非常有作用的，企業面臨困難，或者面臨投資的時候，利潤的增長是非常關鍵的。如果有利潤，他就有信心，他就有投資，他就有發展，他就能創新。過去我們也減了一些稅，不管是5000億還是8000億，但企業沒有感覺。從數據上來看，減了5000億、8000億以后，我們的財政收入仍然保持兩位數的增長，這說明我們減稅是大有潛力的。在困難的時期要度過困難應該誰來痛呢？從職工、企業和政府三方面來看，我們絕不能讓職工痛，不能減職工的工資，不能解雇職工，我們要和員工一起共度難關，所以員工的福利待遇不能動。企業也很痛，成本的上升，利潤的下降，如果再讓企業痛下去，這個企業很可能就保不住了。所以最重要痛是誰痛？肯定是政府痛，政府要減稅減費減到痛才行，現在減了以后，財政收入增長還是百分之十幾，所以必須大幅度的減稅。如果我們能夠把這個目標實現了，政府困難，企業比較好過，員工也比較好過，將來企業發展起來了，有更多的稅和費交出去，政府后面就會好過。我覺得這個道理是大家都知道的，所以總書記講的減稅減費非常重要。

第二，牽扯到諸位了，今天這里有很多都是金融界的官員、專家、前輩，應該說金融是經濟的血液，它不是抽血機。但我們看一看，從上市公司的報表中多年反映，幾十家金融企業盈利額就是幾千家上市公司的一半，中國的利潤為什么這么多的集中在金融企業里？而企業的貸款難、貸款貴的問題一直得不到解決。我認為金融系統的改革落后于經濟體制的改革，所以金融系統的改革應該加速。

今年國務院定的第一項任務，就是降杠桿。實際杠桿高是一種現象，它是多年的金融政策和企業發展所累積下來的問題，是不是就是硬性的把企業杠桿的分子減一下，杠桿就降下來了？杠桿降下來企業就死了，這是降杠桿的目的嗎，為什么會形成這樣高的杠桿？我認為金融體系是有責任的。我跟很多企業家接觸，他們都講，當銀行有錢的時候就拼命地找企業，你貸款吧，我支持你。當宏觀金融一收緊的時候，他就反過來。所以，寬松的時候不管你是好的項目還是不好的項目，他都給你錢，當金融出現一些緊張的時候，不管你好的項目還是壞的項目，他都抽貸款。所以，這樣的一個金融體系和企業體系之間的關系，存在著很大的問題。實際上我們的銀行很辛苦，因為銀行在金融體系中的作用，不應該像中國的銀行家背負的擔子太重，因為我們直接融資的市場發展很緩慢，很不健全，很不充分，所以現在金融的擔子就全部基本上壓在銀行的身上。這個問題和金融體系改革是一攬子計劃的。企業和他拿到貸款的銀行，應該是一個互依互存的狀態，銀行應該幫助企業渡過難關，現在銀行只要看到企業有一點毛病就立即抽貸，這樣的關系是不正確的。

另外，資本市場的問題，企業能從資本市場上融到資和從銀行貸到款，是兩方面的問題，全部壓在銀行恐怕是不行的。但現在資本市場是什么情況呢？中國的經濟體是世界第二大經濟體，中國的股市，不能說是最爛的股市，反正也差不多了，完全脫離了中國經濟發展的基本面。為什么中國的股市是這樣的呢？現在2000多點的A股的市值加到一起，也就六個蘋果，中國這么多優秀的企業加在一起也就六個蘋果，為什么會形成這樣的原因？應該進行認真的分析。如果中國的股市是4000點和5000點，好多問題就解決了，為什么呢？我們自己看不起自己。美國股市一跌，我們立即就跌，美國股市一漲，我們不漲，或者漲一點點。我們中國發展的基本面，我認為還是不錯的，我對中國經濟發展還是有信心的，剛才我們講的一些問題，都是可以克服的，而且現在已經在逐步克服之中。我相信經過資本市場和金融體系進一步深化改革，我們的經濟是能夠再保持二、三十年6%到7%的增長，關鍵還是要我們能夠堅持改革，堅持市場化導向。

中國經濟的發展有信心，為什么？首先，我們有巨大的國內市場，現在中產階層，可能還有3億多人，中國的中產階層迅速在壯大，我們一億多人出去購買東西，全世界的奢侈品都讓我們買了一半。中國現在每天有17000多個企業誕生，每年有8000多萬的大學生畢業。所以，中國走向全面小康的過程中，每一年都可以增加幾千萬的中產階層，當然如果股市好一點，可能中產階層增加的更多一點。經過20年，我們的中產階層就能到7到8億，這個東西所產生的巨大的內需的市場，是世界各國都不能小看的，這是中國經濟增長的內在動力所在。有了這個，我們只要保持平穩發展的態勢，我們的潛力世界上都要認同。所以我們搞世界首創進口博覽會，哪個國家都沒有搞進口博覽會，都是出口，我們是進口。但我也提醒各位金融專家，我們進口，都靠美元進口就壞了，人民幣國際化要加速進行。在進口博覽會上，總書記講，再經過15年，我們將有40萬億美元的貨物和服務貿易的量，如果都花美元，哪有那么多美元。所以，人民幣的國際化，我看應該加速進行。我們中國的經濟發展有這樣的底氣。我們還有一個底氣，就是我們現在資源的配置，還沒有真正實現三中全會所講的由市場進行決定性配置的目標，我們的資源配置還沒能夠充分地體現它的價值，所以中國的改革和開放的紅利還沒有完全釋放出來。如果我們把改革開放的紅利充分釋放出來，中國經濟的發展就會更好。我們現在還沒有釋放紅利呢，就能取得當前這樣的一個成績，如果齊心協力按黨中央、國務院改革開放的方針，真的把改革開放的紅利完全釋放出來，我們中國經濟的發展一定更強勁。所以，我們今后的目標，應該是新的經濟引領。

總結一下我的講話，我們要堅持互聯網、物聯網+、科技創新+，改革開放+，有了這三個+，中國的經濟一定能實現長遠的、持續的發展。謝謝！